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對十三屆全國人大三次會議第1124號建議的答復(fù)

教高建議〔2020〕586號

您提出的“關(guān)于在我國高等教育中設(shè)置美容醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)教育的建議”收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如您所說，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，醫(yī)療美容已經(jīng)逐步成為廣大群眾的重要需求，醫(yī)療美容作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一部分，契合國家大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和醫(yī)療美容市場蓬勃發(fā)展的時(shí)代要求。

一、在“醫(yī)學(xué)”一級學(xué)科中設(shè)置“美容醫(yī)學(xué)”二級學(xué)科的建議

教育部大力支持美容醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。根據(jù)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，二級學(xué)科由學(xué)位授予單位自主設(shè)置，有條件的學(xué)位授予單位可根據(jù)自身發(fā)展和社會需求在臨床醫(yī)學(xué)等一級學(xué)科下自主設(shè)置美容醫(yī)學(xué)相關(guān)二級學(xué)科。

當(dāng)前，多方對于《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》高度關(guān)注，提出了很多意見建議。目前正在研究起草學(xué)科目錄設(shè)置及管理機(jī)制的有關(guān)文件，擬于2020年啟動(dòng)新一輪學(xué)科目錄調(diào)整設(shè)置工作，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、靈活高效、適應(yīng)需求、有利于創(chuàng)新型復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)的學(xué)科體系。

二、建立美容醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與醫(yī)療美容行業(yè)人才需求的供需平衡機(jī)制的建議

從國際經(jīng)驗(yàn)以及醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律來看，醫(yī)學(xué)院校本科教育階段在臨床醫(yī)學(xué)類一般只設(shè)置臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，有利于為臨床醫(yī)學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)。因此，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年）》未設(shè)置美容醫(yī)學(xué)專業(yè)。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，對未列入本科專業(yè)目錄的新專業(yè)，需經(jīng)高校申報(bào)、高校主管部門召開專業(yè)設(shè)置評議專家組織會議審議、教育部學(xué)科發(fā)展和專業(yè)設(shè)置專家委員會評審?fù)ㄟ^后，由教育部正式批準(zhǔn)設(shè)置。

三、關(guān)于建立醫(yī)美從業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)基地的建議

國家衛(wèi)生健康委已將外科（整形外科方向）納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄。2014年和2017年，分兩批遴選建設(shè)了160余家外科（整形外科方向）專業(yè)基地，累計(jì)招收培訓(xùn)該專業(yè)住院醫(yī)師2300余人（含專碩）。同時(shí)，根據(jù)放管服改革要求，對美容主診醫(yī)師管理政策進(jìn)行了調(diào)整，已改由醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定。根據(jù)人力資源和社會保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對包括醫(yī)療衛(wèi)生人員在內(nèi)的各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的基本原則、基本要求、基本制度、管理體制等做了明確規(guī)定，為規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動(dòng)、保障專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益、引導(dǎo)督促專業(yè)技術(shù)人員履行繼續(xù)教育活動(dòng)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力提供了政策依據(jù)。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將根據(jù)各地對外科（整形外科方向）人才培養(yǎng)的實(shí)際需求，加大該專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收力度。繼續(xù)通過完善有關(guān)培訓(xùn)和考核技術(shù)規(guī)范等措施，指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好認(rèn)定工作，保障醫(yī)療安全。同時(shí)人力資源和社會保障部將會同國家衛(wèi)生健康委研究制定醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相關(guān)政策，支持開展包括各類醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

四、恢復(fù)由省級以上衛(wèi)生健康委委托中介機(jī)構(gòu)主持“醫(yī)療美容主診醫(yī)師”考試、考核制度的建議

從事醫(yī)學(xué)美容工作的醫(yī)務(wù)人員是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。根據(jù)國家現(xiàn)行職稱政策規(guī)定，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才初級和中級職稱實(shí)行以考代評，副高級職稱主要實(shí)行考評結(jié)合，正高級職稱實(shí)行同行專家評審。根據(jù)《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》《預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理、其他衛(wèi)生技術(shù)等專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》等文件，建立了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試制度。目前，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試設(shè)置了整形外科學(xué)、中醫(yī)外科學(xué)、營養(yǎng)、皮膚與性病學(xué)、口腔修復(fù)學(xué)、中醫(yī)針灸學(xué)等專業(yè)，基本涵蓋醫(yī)學(xué)美容的各個(gè)專業(yè)。從事醫(yī)學(xué)美容工作的醫(yī)務(wù)人員通過考試取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格后，符合條件的可以參加副高級和正高級職稱評審，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和晉升。2013年以來，人力資源和社會保障部按照國務(wù)院要求牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。嚴(yán)格控制新設(shè)職業(yè)資格，避免重復(fù)交叉，盡可能減少專業(yè)技術(shù)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。根據(jù)這一精神，是否恢復(fù)“醫(yī)療美容主診醫(yī)師”考試還需充分研究論證。

下一步，人力資源和社會保障部將在深化職稱制度改革過程中，會同國家衛(wèi)生健康委進(jìn)一步做好包括醫(yī)學(xué)美容醫(yī)務(wù)人員在內(nèi)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)政策保障，研究在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中設(shè)置醫(yī)學(xué)美容專業(yè)的可行性，為加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。

感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心與支持！

教育部

2020年11月19日